Микола 1 і селянське питання.  російська історія
История

Микола 1 і селянське питання. російська історія


І до Олександра I, і до Миколи I незмінно виникало одне і те ж питання: якщо селянам дати повну громадянську свободу (зробити їх вільними за законом), то що буде далі? Адже лише надання юридичної незалежності від пана (скасування кріпосного права) принципово проблему не вирішило. Земля залишилася у поміщика. Примусово, державними заходами, відібрати її у нього означало порушення непохитного державного принципу недоторканності приватної власності. При цьому держава не мала можливості використовувати фінансові важелі (купити землю у власників, а потім передати її селянам), що пропонував А. А. Аракчеєв. Для цього потрібні були величезні кошти, яких у скарбниці не було.

Король врахував інші міркування. Якщо селян звільнити і дозволити собі подбати, може виникнути непередбачувана ситуація. Поміщики, зберігши землю в своїх руках, неминуче почнуть скорочувати її обробіток, що спричинить за собою зменшення сільськогосподарського виробництва, зростання цін на внутрішньому ринку та падіння експорту, а отже, і державних доходів. З іншого боку, селяни по суті нічого не виграють, бо залишаться без засобів до існування. Втративши землю, вони неминуче попросять повернутися в неволю до пана на будь-яких умовах. Не знайшовши собі користі в сільській місцевості, решта будуть блукати по країні, збиратися в містах, що, — не сумнівався імператор, — створить не тільки важку, але, можливо, і смутну ситуацію.

Через ці страхи кріпацтво не було скасовано. Микола I вважав, що для цього ще не настав час.

Під час його правління були вжиті лише заходи, які могли, з одного боку, впорядкувати систему відносин між поміщиком і його кріпаками, а з іншого боку, створити умови для майбутнього звільнення селянства.

У 1842 р. з’явився Закон про селян-обов’язаних. Воно дозволяло поміщикам ліквідувати кріпосні відносини, а селянину набувати землю. Заборонялося продавати селян за борги поміщиків окремо від сімей. Поміщик тепер міг звільнити селян, дати їм землю, за що вони були зобов’язані платити йому гроші або харчі. Звільнених таким чином селян називали «обов’язаними». Виступаючи під час обговорення цього закону в Державній раді, цар сказав, що кріпацтво — це зло, але «зачепити його зараз було б ще страшнішим злом».

Микола I не тільки не роздавав державні маєтки з селянами приватним особам, а наказав придбати маєтки розорених власників у скарбницю. При цьому колишні кріпаки стали «державними селянами». Втікачів-кріпаків, які виїхали на околиці (на південь України, у Бессарабію, Сибір, на Кавказ), уряд залишав на волі. Також поміщик отримував від держави компенсацію за втрату кріпаків.

Значні перетворення торкнулися значної маси селян казенних сіл. Чисельність «державних» селян до початку 30-х років. 19 століття 8 млн. Для управління державними селянами було створено Міністерство державного майна (до 1837 р. це було у компетенції Міністерства фінансів), яке очолив граф П. Д. Кисельов (1788–1872). Ще в 1816 році він подарував Олександру I записку про необхідність поступової ліквідації кріпосного ладу.

Як міністр, граф активно займався покращенням становища державних селян. Було скасовано барщину, замість неї введено довіру, величина якої встановлювалася не довільно, а виходячи з прибутковості індивідуальних господарств; Була припинена практика надання в оренду державних маєтків і державних селян приватним особам. Ця категорія хліборобів була звільнена від багатьох повинностей, які раніше повністю лягали на них: ремонт мостів, будівництво та ремонт доріг, постачання фуражу та продовольства для армії тощо.

Державні селяни отримали право на самоврядування. Повіти, де перебували державні селяни, поділялися на волості, які, у свою чергу, поділялися на сільські громади. Тепер селяни на сходках мали можливість вибирати з-поміж своїх довірених осіб (старшин, сотників), які займалися вирішенням поточних справ.

Крім того, під керівництвом графа П. Д. Кисельова міністерство окреслило широку програму освіти та вдосконалення сільських жителів. За державні кошти почали будувати велику кількість сільськогосподарських шкіл, де селяни мали можливість ознайомитися з новітніми методами ведення бізнесу; відкриті ветеринарні клініки.

Далі цих реформ Микола I не пішов. Імператор не наважився кинути виклик часу, зламати опір знаті і піти на кардинальне перетворення всього землеробського побуту.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *